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文章來源:發布日期:2026-02-04

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中國五礦集團有限公司(以下簡稱中國五礦)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實國務院國資委關于瘦身健體、提質增效的重要部署,深入推進壓減工作。2016年5月至今,中國五礦聚焦主責主業,累計壓減存量法人527戶存量法人壓減比例40%法人戶數累計凈減少約10%累計回收資金超過200億元。20202023年公司年均凈利潤增幅超過10%法人戶數連續三年凈減少或基本持平。2023年度,公司營業收入突破9000億元,世界500強排名從323位躍升至第65位,業務規模和經營業績屢創新高,瘦身健體與提質增量同步發展。

一、抓好“三個強化”,加強組織部署

中國五礦加強組織領導,全面貫徹落實國資委關于壓減工作系列要求,不斷建立健全體制機制,以“全面抓、強力抓、抓到底”的決心,推進法人壓減工作高效落實,在攻堅期成果顯著、推進期取得實效。一是高度重視,強化組織保障。成立以公司主要領導為組長的深改領導小組,將壓減工作整體納入全面深化改革和“效能五礦”建設范疇,統一指揮部署,定期召開黨組會、董事長專題會和總經理辦公會聽取壓減工作匯報。各單位充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,部分單位主要領導分區域親臨現場、督查指導,切實做到“既掛帥,又出征”。二是建章立制,強化制度保障。2021年,中國五礦頒布實施《企業設立退出管理辦法》,建立約束子企業設立、變更、退出等行為的管理制度;作為制度主干道,有效銜接相關管理制度,形成規范的制度體系。明確要求對子企業法人戶數實施總量管理、對子企業經營狀況實施預警管理,并將管理要求嵌入“數字化企業大腦”系統,自動化、智能化監控預警。根據國資委法人戶數新增管控要求,結合直管企業投資計劃,從嚴從緊下達增量指標。從凈利潤和資產負債率兩個維度,對子企業進行“黃橙紅”預警,加強對子企業全生命周期閉環管理。三是嚴格考核,強化機制保障。將直管企業壓減工作納入負責人經營業績和深化改革考核,“一企一策”設置挑戰指標和底線指標。對超額完成的企業加分,對完不成、推進慢的企業扣分,保障中國五礦能夠全面完成國資委各項考核指標。

二、聚焦“三個重點”,強化任務執行

為踐行保衛國家礦產資源安全戰略,中國五礦通過“走出去”并購、重組了部分國內外重點優質礦山、企業,導致法人層級和管理層級均有所增加。近年來通過不斷努力改革,優化總部職能管理機構和產業布局,法人壓減工作順利推進。一是有保有壓,合理控制總量。堅持高質量發展是第一要務,按照“戰略性新興產業鼓勵增、重要支柱產業合理增、低效無效產業嚴控增”的原則,實事求是、科學區分控制新設法人。聚焦偏離發展戰略、財務盈利能力差、結構性矛盾突出、“雙零”企業、失去功能特殊目的公司等重點壓減,避免出現“不分輕重緩急”“誰好壓、就壓誰”等錯誤觀念,從源頭正確定位壓減工作的重大意義。二是多措并舉,控制管理層級。明確企業管理層級界定標準,要求直管企業聚焦核心主業,對符合主業發展方向且經營狀況良好的低層級企業,直接提升管理層級;整合類別相同或上下游企業的業務,并主動清理關閉層級較長的企業;對低層級的網點子公司,上收人事、財務、投資等核心權力。目前中國五礦管理層級全面控制在4級以內。三是動真碰硬,壓縮法人層級。聚焦法人層級長、5級以內企業比例不高的問題,逐戶制定法人層級壓減方案、組織工作組專項評審、向董事長專題會匯報,以“能壓減的堅決減到位,科學合理的加強溝通”為原則,統籌推進相關工作。通過資本運作、注銷特殊目的公司等方式,中國五礦法人層級從14級壓減至10級,下一步考慮將5級以內企業比例提升至80%以上。

三、做好“四個結合”,注重協同推進

中國五礦將壓減工作全面提升至優化公司組織架構、調整公司業務布局、完善公司管控治理模式的戰略高度,全面布局、統籌規劃,持續凸顯治理效能,推動治理體系和治理能力現代化一是與調整業務布局和優化管控架構相結合。持續優化業務布局,加快專業化整合,構建了涵蓋“金屬礦業、冶金建設、貿易物流和金融地產”的業務體系,搭建“總部資本層+直管企業資產層+重要骨干子企業運營層+生產經營單位”的四層管控體系,橫向解決專業化整合問題、縱向解決管理效率層層衰減問題。二是與理順產權管理權和完善現代治理相結合。通過理順各級企業股權管理權,建立健全以董事會建設為核心的公司治理機制,打造“五自”市場主體;通過實施契約化管理、權責利相匹配的授權、全方位的監督等手段,加快企業市場化改革,使企業實現從粗獷式、外延式地增長,轉變成為高質量和內涵式地發展。三是與強化數字賦能和加快信息化建設相結合。持續加強企業信息化、智能化和數字化能力建設,堅持信息賦能,將法人管理模塊嵌入“數字化企業大腦”系統,與市場監督管理總局系統對接,實現全級次子企業家底的“實時更新和動態維護”;同時實現對冒用、盜用“五礦”字號的企業監控,最大限度保障公司權益,為企業賦能。四是與治理虧損企業和解決遺留問題相結合。在“兩非”處置方面,果斷退出對集團利潤貢獻很大的五礦營鋼公司的全部股權,全力做好主責主業;在虧損企業治理方面,提出“不消滅虧損,就消滅虧損企業”,2016年至2023年末,虧損企業戶數累計壓降70%、虧損面累計壓降71%。采取視頻、函件督導、專題協調等方式對超過100戶直管企業和三級企業進行專項檢查,確保壓減工作取得實效。

下一步,中國五礦將繼續秉持壓減工作的初心及目標,聚焦主責主業,不斷優化企業組織及資產結構,建立企業全生命周期管理的長效機制,加快將制度優勢轉化為治理效能。


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