?

中國五礦集團有限公司（以下簡稱中國五礦）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實國務(wù)院國資委關(guān)于瘦身健體、提質(zhì)增效的重要部署，深入推進壓減工作。2016年5月至今，中國五礦聚焦主責(zé)主業(yè)，累計壓減存量法人527戶，存量法人壓減比例40%，法人戶數(shù)累計凈減少約10%，累計回收資金超過200億元。2020—2023年公司年均凈利潤增幅超過10%，法人戶數(shù)連續(xù)三年凈減少或基本持平。2023年度，公司營業(yè)收入突破9000億元，世界500強排名從323位躍升至第65位，業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高，瘦身健體與提質(zhì)增量同步發(fā)展。

一、抓好“三個強化”，加強組織部署

中國五礦加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實國資委關(guān)于壓減工作系列要求，不斷建立健全體制機制，以“全面抓、強力抓、抓到底”的決心，推進法人壓減工作高效落實，在攻堅期成果顯著、推進期取得實效。一是高度重視，強化組織保障。成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的深改領(lǐng)導(dǎo)小組，將壓減工作整體納入全面深化改革和“效能五礦”建設(shè)范疇，統(tǒng)一指揮部署，定期召開黨組會、董事長專題會和總經(jīng)理辦公會聽取壓減工作匯報。各單位充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域親臨現(xiàn)場、督查指導(dǎo)，切實做到“既掛帥，又出征”。二是建章立制，強化制度保障。2021年，中國五礦頒布實施《企業(yè)設(shè)立退出管理辦法》，建立約束子企業(yè)設(shè)立、變更、退出等行為的管理制度；作為制度主干道，有效銜接相關(guān)管理制度，形成規(guī)范的制度體系。明確要求對子企業(yè)法人戶數(shù)實施總量管理、對子企業(yè)經(jīng)營狀況實施預(yù)警管理，并將管理要求嵌入“數(shù)字化企業(yè)大腦”系統(tǒng)，自動化、智能化監(jiān)控預(yù)警。根據(jù)國資委法人戶數(shù)新增管控要求，結(jié)合直管企業(yè)投資計劃，從嚴從緊下達增量指標。從凈利潤和資產(chǎn)負債率兩個維度，對子企業(yè)進行“黃橙紅”預(yù)警，加強對子企業(yè)全生命周期閉環(huán)管理。三是嚴格考核，強化機制保障。將直管企業(yè)壓減工作納入負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和深化改革考核，“一企一策”設(shè)置挑戰(zhàn)指標和底線指標。對超額完成的企業(yè)加分，對完不成、推進慢的企業(yè)扣分，保障中國五礦能夠全面完成國資委各項考核指標。

二、聚焦“三個重點”，強化任務(wù)執(zhí)行

為踐行保衛(wèi)國家礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略，中國五礦通過“走出去”并購、重組了部分國內(nèi)外重點優(yōu)質(zhì)礦山、企業(yè)，導(dǎo)致法人層級和管理層級均有所增加。近年來通過不斷努力改革，優(yōu)化總部職能管理機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，法人壓減工作順利推進。一是有保有壓，合理控制總量。堅持高質(zhì)量發(fā)展是第一要務(wù)，按照“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵增、重要支柱產(chǎn)業(yè)合理增、低效無效產(chǎn)業(yè)嚴控增”的原則，實事求是、科學(xué)區(qū)分控制新設(shè)法人。聚焦偏離發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)盈利能力差、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、“雙零”企業(yè)、失去功能特殊目的公司等重點壓減，避免出現(xiàn)“不分輕重緩急”“誰好壓、就壓誰”等錯誤觀念，從源頭正確定位壓減工作的重大意義。二是多措并舉，控制管理層級。明確企業(yè)管理層級界定標準，要求直管企業(yè)聚焦核心主業(yè)，對符合主業(yè)發(fā)展方向且經(jīng)營狀況良好的低層級企業(yè)，直接提升管理層級；整合類別相同或上下游企業(yè)的業(yè)務(wù)，并主動清理關(guān)閉層級較長的企業(yè)；對低層級的網(wǎng)點子公司，上收人事、財務(wù)、投資等核心權(quán)力。目前中國五礦管理層級全面控制在4級以內(nèi)。三是動真碰硬，壓縮法人層級。聚焦法人層級長、5級以內(nèi)企業(yè)比例不高的問題，逐戶制定法人層級壓減方案、組織工作組專項評審、向董事長專題會匯報，以“能壓減的堅決減到位，科學(xué)合理的加強溝通”為原則，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。通過資本運作、注銷特殊目的公司等方式，中國五礦法人層級從14級壓減至10級，下一步考慮將5級以內(nèi)企業(yè)比例提升至80%以上。

三、做好“四個結(jié)合”，注重協(xié)同推進

中國五礦將壓減工作全面提升至優(yōu)化公司組織架構(gòu)、調(diào)整公司業(yè)務(wù)布局、完善公司管控治理模式的戰(zhàn)略高度，全面布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)凸顯治理效能，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是與調(diào)整業(yè)務(wù)布局和優(yōu)化管控架構(gòu)相結(jié)合。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，加快專業(yè)化整合，構(gòu)建了涵蓋“金屬礦業(yè)、冶金建設(shè)、貿(mào)易物流和金融地產(chǎn)”的業(yè)務(wù)體系，搭建“總部資本層+直管企業(yè)資產(chǎn)層+重要骨干子企業(yè)運營層+生產(chǎn)經(jīng)營單位”的四層管控體系，橫向解決專業(yè)化整合問題、縱向解決管理效率層層衰減問題。二是與理順產(chǎn)權(quán)管理權(quán)和完善現(xiàn)代治理相結(jié)合。通過理順各級企業(yè)股權(quán)管理權(quán)，建立健全以董事會建設(shè)為核心的公司治理機制，打造“五自”市場主體；通過實施契約化管理、權(quán)責(zé)利相匹配的授權(quán)、全方位的監(jiān)督等手段，加快企業(yè)市場化改革，使企業(yè)實現(xiàn)從粗獷式、外延式地增長，轉(zhuǎn)變成為高質(zhì)量和內(nèi)涵式地發(fā)展。三是與強化數(shù)字賦能和加快信息化建設(shè)相結(jié)合。持續(xù)加強企業(yè)信息化、智能化和數(shù)字化能力建設(shè)，堅持信息賦能，將法人管理模塊嵌入“數(shù)字化企業(yè)大腦”系統(tǒng)，與市場監(jiān)督管理總局系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全級次子企業(yè)家底的“實時更新和動態(tài)維護”；同時實現(xiàn)對冒用、盜用“五礦”字號的企業(yè)監(jiān)控，最大限度保障公司權(quán)益，為企業(yè)賦能。四是與治理虧損企業(yè)和解決遺留問題相結(jié)合。在“兩非”處置方面，果斷退出對集團利潤貢獻很大的五礦營鋼公司的全部股權(quán)，全力做好主責(zé)主業(yè)；在虧損企業(yè)治理方面，提出“不消滅虧損，就消滅虧損企業(yè)”，2016年至2023年末，虧損企業(yè)戶數(shù)累計壓降70%、虧損面累計壓降71%。采取視頻、函件督導(dǎo)、專題協(xié)調(diào)等方式對超過100戶直管企業(yè)和三級企業(yè)進行專項檢查，確保壓減工作取得實效。

下一步，中國五礦將繼續(xù)秉持壓減工作的初心及目標，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷優(yōu)化企業(yè)組織及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)全生命周期管理的長效機制，加快將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。